Temat interpretacji
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w sprawie indywidualnej podatnika stwierdza, iż przedstawione w przedmiotowym wniosku stanowisko ...... w zakresie braku możliwości odzyskania, tj. odliczenia od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego z tytułu kosztów budowy kanalizacji sanitarnej wraz z przykanalikami w miejscowości ................, jest prawidłowe przy uwzględnieniu przedstawionego stanu faktycznego oraz stanu prawnego na dzień wydania niniejszego postanowienia.
W dniu 16.09.2005r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju pisemny wniosek Gminy ............. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Według przedstawionego stanu faktycznego Gmina ................. wykonała inwestycje pod nazwą "Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przykanalikami w miejscowości ......." przy współudziale środków finansowych z programu SAPARD. Inwestycję zrealizowano w latach 2004 - 2005 i budowa zakończona została w dniu 27.07.2005r.
Gmina .............. wyjaśnia, że przedmiotowa inwestycja nie będzie w ogóle użytkowana przez Gminę, gdyż została przekazana w trwały zarząd zakładowi budżetowemu gminy tj. Zakładowi Gospodarki Komunalnej. Zakład ten jako odrębny podmiot rozliczał się będzie w podatku od towarów i usług z tytułu świadczenia usług komunalnych. Gmina z uwagi na przekazanie przedmiotowej inwestycji w trwały zarząd do eksploatacji innemu podmiotowi nie osiągnęła i nie będzie osiągać żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu PTU. Z tych względów Gmina .......... uważa, że nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego wykazanego w fakturach zakupu usług związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji od podatku należnego VAT, który Gmina jest zobowiązana płacić jako podatnik podatku od towarów i usług.
W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju przedstawione stanowisko strony jest prawidłowe. Generalna zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wyrażona została w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 w/w ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi VAT skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Przekazanie przez Gminę w/w inwestycji w trwały zarząd zakładowi budżetowemu Gminy nie jest odpłatną dostawą w rozumieniu art. 5 ust 1 pkt 1 ustawy o VAT i dlatego Gmina nie ma prawa do odliczenia od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego z tytułu kosztów budowy kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków w ..............