Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. Nr 8 z 2005r., poz.60 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana X z 20.12.2005r. (data wpływu do urzędu 09.01.2006r.), o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie: czy opisana usługa podlega opodatkowaniu podatkiem VAT u nabywcy usługi

stwierdzam, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 20 grudnia 2005 roku (data wpływu do urzędu 09.01.2006r.) Pan X zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe i kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym.

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego przedsiębiorstwo Y w drodze przetargowej wybrało m.in. firmę konsultingową GB z siedzibą w Anglii celem opracowania szczegółowej koncepcji technicznej i dokumentacji przetargowej na modernizację i przebudowę odcinka linii kolejowej w systemie "projektuj i buduj", na określonym odcinku. Wspomniana firma angielska podzleciła firmie wnioskodawcy wykonanie części ww. zadania, które polegało na opracowaniu rysunków koncepcyjnych przygotowanych przez innych projektantów, sprawdzeniu wykonanych obliczeń i opisów, sporządzaniu przedmiarów robót i kosztorysów inwestorskich.

Wnioskodawca zwraca się z zapytaniem czy wyżej wymieniona usługa inżynierska na zlecenie osoby prawnej mającej siedzibę na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługę podlega opodatkowaniu podatkiem VAT u nabywcy usługi.

Zdaniem wnioskodawcy miejscem świadczenia usługi na rzecz odbiorcy mającego siedzibę na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługę, jest miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę. Wnioskodawca motywuje to rodzajem wykonywanej usługi, a w jego przypadku jest to usługa w zakresie architektoniczno - inżynierskim (PKWiU 74.20). W związku z tym wnioskodawca uważa, że faktury wystawiane przez jego firmę powinny mieć stawkę VAT nie podlegającą opodatkowaniu w Polsce i informację, że usługa podlega opodatkowaniu u nabywcy.

Organ podatkowy wyjaśnia co następuje:

Miejscem świadczenia przy świadczeniu usług zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art.27 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm.) zwanej dalej ustawą, jest miejsce gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce gdzie świadczący usługę posiada to stałe miejsce prowadzenia działalności, a w przypadku ich braku miejsce stałego zamieszkania.

Od tej zasady istnieje szereg wyjątków zawartych w ustępach 2 - 6 ww. artykułu i w art.28. Stan faktyczny, który prezentuje wnioskodawca odnosi się do ust.3 i 4 pkt 3 artykułu 27, co wskazuje, że w tym przypadku zasada ogólna nie będzie miała zastosowania.

Art.27 ust.3 stanowi, że miejscem świadczenia usług, o których mowa w ust.4 ww. artykułu, jest miejsce gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla którego dana usługa jest świadczona, a w przypadku braku stałego miejsca prowadzenia działalności - stały adres lub miejsce zamieszkania. Usługi te muszą być świadczone na rzecz:

1. osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa trzeciego, lub
2. podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługę.

Art.27 ust.4 zawiera katalog tzw. usług niematerialnych, usługi te zostały enumeratywnie wyliczone i ich katalog jest zamknięty. Punkt 3 odnosi się do usług doradztwa w zakresie sprzętu komputerowego (PKWiU 72.1); w zakresie oprogramowania (PKWiU 72.2); prawniczych, rachunkowo - księgowych, badania rynków i opinii publicznej, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (PKWiU 74.1); architektonicznych i inżynierskich (PKWiU 74.2) - z zastrzeżeniem ust.2 pkt 1; w zakresie badań i analiz technicznych (PKWiU 74.3); przetwarzania danych; tłumaczeń.

Zastrzeżenie odnoszące się do usług architektonicznych i inżynierskich dotyczy ustępu 2 pkt. 1 ww. artykułu, który stanowi, że: w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości.

Jak wynika z przedstawionego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, przedmiotem działalności wnioskodawcy zgodnie z PKD jest między innymi: budowa dróg kołowych i szynowych (PKD 45.23.A); działalność w zakresie projektowania budowlanego, urbanistycznego, technologicznego (PKD 74.20.A). Wnioskodawca świadczył usługi w zakresie architektoniczno - inżynierskim (PKWiU 74.2), które jednak były związane z nieruchomościami i w tej sytuacji będzie miało miejsce odniesienie się do zastrzeżenia zawartego w art. 27 ust. 4 pkt. 3 ustawy. Według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30.12.1999r. (Dz.U. Nr 112, poz.1316 wraz ze zmianami z 2002 r. Dz.U. Nr 18, poz.170) w sekcji 2 (obiekt inżynierii lądowej i wodnej), dziale 21 (infrastruktura transportu), grupie 212 znajdują się drogi szynowe, drogi kolei napowietrznych lub podwieszonych.

Opodatkowanie usług związanych z nieruchomościami jest bardziej racjonalne w miejscu, w którym dana nieruchomość się znajduje. Takie rozwiązanie ma zapewnić realizację zasady wspólnego systemu VAT jaką jest zasada opodatkowania transakcji w miejscu faktycznej konsumpcji towaru lub usługi. Większość czynności związanych z nieruchomościami jest w większości przypadków dokonywanych w miejscu lokalizacji nieruchomości. Reguła ta ma zastosowanie tylko w sytuacjach, w których wynik prac wiąże się z konkretną nieruchomością.

W związku z powyższym miejscem świadczenia usługi w zakresie architektoniczno - inżynierskim dotyczącej modernizacji i przebudowy odcinka linii kolejowej - jest miejsce położenia tej linii (nieruchomości). Ponieważ nieruchomość położona jest w kraju, tu należy opodatkować usługę związaną z tą nieruchomością.

Reasumując powyższe postanowiono jak w sentencji.