Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 10.05.2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za prawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Strona - poprzez swój oddział w Krakowie - realizuje projekt, w ramach którego świadczy głównie usługi polegające na przygotowaniu i przeprowadzaniu szkoleń, tj. usługi zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zw. z pozycją 7 załącznika nr 4 do ustawy. Przedmiotowy projekt jest realizowany w ramach Partnerstwa na Rzecz Rozwoju Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski na lata 2004-2006 przyjętego rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie przyjęcia programu operacyjnego - Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski na lata 2004-2006 (Dz.U. nr 189, poz. 1948) i w 75% finansowany jest z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, a w 25% z rezerwy celowej budżetu państwa.

W związku z powyższym Strona zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, iż nie ma na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług prawa do odliczenia podatku naliczonego przy świadczeniu usług w ramach projektu.

Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jak z powyższego przepisu wynika, warunkiem sine qua non odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług jest związek tych towarów i usług z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika, tj. generującymi podatek należny w podatku od towarów i usług. Co do zasady nie jest więc możliwe odliczenie podatku naliczonego związanego z czynnościami zwolnionymi od podatku od towarów i usług albo nie podlegającymi opodatkowaniu tym podatkiem. Przy tym odliczenie przysługuje jedynie w takim zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Jak wynika z przedstawionego opisu, finansowane z otrzymywanych dotacji zakupy towarów i usług związane są (głównie) z usługami, których świadczenie jest zwolnione od podatku od towarów i usług.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż w zakresie, w jakim nabywane przez Stronę towary i usługi związane są ze świadczeniem wspomnianych wyżej usług edukacyjnych nie przysługuje Jej prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy zakupie tych towarów i usług. Przy tym fakt, iż są one finansowane w całości (lub w części) ze środków publicznych (dotacji etc.) nie ma tu istotnego znaczenia.

Jednocześnie wskazać należy, iż zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których wyżej mowa, to w myśl ust. 2 w/w artykułu podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Stosownie do ust. 10 w/w artykułu w przypadku gdy proporcja określona zgodnie z ust. 2:

1. przekroczyła 98 % - podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o całą kwotę podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2,
2. nie przekroczyła 2 % - podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2.

Ponadto Naczelnik Urzędu Skarbowego zauważa, iż w opisanym przypadku w grę wchodzić może ewentualnie zwrot kwot podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.