Temat interpretacji
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1-4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. Nr 8, poz. 60 z 2005) w związku z otrzymanym wnioskiem z dnia 15.03.2007 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim
postanawia
uznać za prawidłowe stanowisko podatnika w sprawie opodatkowania podatkiem VAT usług świadczonych przez stołówkę szkolną.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z 15.03.2007 r. Zespół Szkół nr XX Mazowieckim zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim z zapytaniem dotyczącym podatku VAT od:
- usług świadczonych przez stołówkę szkolną na rzecz uczniów oraz personelu szkoły,- usług świadczonych przez stołówkę szkolną na rzecz rodzin pracowników szkoły (np. mąż, żona) oraz osób z zewnątrz.
Według przedstawionego stanu faktycznego Zespół Szkół nr XX, w skład którego wchodzą Szkoła Podstawowa nr XX i Publiczne Gimnazjum nr XX uzyskuje przychody z tytułu odpłatności za posiłki przygotowywane dla uczniów i pracowników szkoły jak również z tytułu odpłatności za posiłki przygotowywane w stołówce szkolnej dla osób z zewnątrz, w tym rodzin pracowników.
Stołówka szkolna nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkoły.
Według wnioskodawcy usługi świadczone przez szkołę na rzecz uczniów oraz pracowników czynnych są zakwalifikowane według PKWiU w dziale 80- usługi w zakresie edukacji, a potraktowanie stołówki szkolnej jako usługi edukacyjnej zwalnia stołówki prowadzone przez szkoły z podatku VAT. W związku z tym, że stołówka posiada wolne moce produkcyjne na kilka do kilkunastu obiadów, prowadzi w niewielkim zakresie sprzedaż zewnętrzną poniżej 10.000 euro rocznie na rzecz emerytów, rencistów, męża lub żony pracownika szkoły i nie jest ogólnie dostępnym lokalem gastronomicznym. Zdaniem wnioskodawcy przedmiotowa sprzedaż jest klasyfikowana według PKWiU 55.51.10 jako usługi stołówkowe i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 7%. Uwzględniając obroty, które w roku podatkowym nie przekraczają 10.000 euro wnioskodawca uważa, iż stołówka szkolna korzysta ze zwolnienia zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim po przeanalizowaniu stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje:
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Zgodnie zaś z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku nr 4 do ww. ustawy wymieniono pod poz. 7 usługi o symbolu PKWiU ex 80 usługi w zakresie edukacji. Dodanie do symbolu PKWiU wyróżnika ex oznacza, iż zwolnienie od podatku od towarów i usług dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.
Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Wnioskodawcy, iż prowadzenie stołówki szkolnej przez personel szkoły dla uczniów i pracowników szkoły, pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szkoły (PKWiU 80.10.12-00.00 Usługi szkół podstawowych, w tym specjalnych) jest zwolnione od podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z § 40 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. obniżoną do wysokości 7 % stawkę podatku stosuje się do usług związanych z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz usług stołówkowych i usług dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU ex 55.5).
Wobec powyższego, Naczelnik Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Wnioskodawcy, iż świadczone przez Podatnika usługi stołówki szkolnej podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli posiłki przygotowywane są na odrębne zlecenie osób z zewnątrz, w tym rodzin pracowników (PKWiU 55.51.10-00.00 Usługi stołówkowe). W okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. do usług tych stosuje się, zgodnie z § 40 ww. rozporządzenia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, obniżoną do wysokości 7 % stawkę podatku od towarów i usług.
Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, iż zgodnie z art. 113 ust. 1 i 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku, odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.
Zgodnie zaś z art. 113 ust. 5 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, jeżeli wartość sprzedaży u podatników zwolnionych od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc w momencie przekroczenia tej kwoty. Obowiązek podatkowy powstaje z momentem przekroczenia tej kwoty, a opodatkowaniu podlega nadwyżka sprzedaży ponad tę kwotę.
Ponieważ wartość sprzedaży opodatkowanej (m.in. świadczenie przez Wnioskodawcę usług stołówki szkolnej, jeżeli posiłki przygotowywane są na odrębne zlecenie osób z zewnątrz, w tym rodzin pracowników) nie przekracza, zgodnie z wyjaśnieniem Wnioskodawcy, w danym roku podatkowym równowartości 10.000 euro, wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, iż zgodnie z art. 113 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług Wnioskodawca korzysta ze zwolnienia podmiotowego.
Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia. Zgodnie z art. 14b §1 i §2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a §4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Makowie Mazowieckim w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.