Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216 oraz art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 26 stycznia 2005 r. (doręczonego dnia 31 stycznia 2005 r.) o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu

stwierdza, że

stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 26 stycznia 2005 r. (doręczonym dnia 31 stycznia 2005 r.) Wójt Gminy ........................... zwrócił się do tut. organu z zapytaniem "czy opłaty zaległe za okresy sprzed 1 maja 2004 r. (termin płatności 31 marzec 2004 r.) podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, i jeżeli tak, to od jakiej wartości?"

Podatnik uważa, że opłaty wniesione po 1 maja 2004 r., z terminem płatności opłaty 31 marca 2004 r. nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż dotyczą okresu przed wprowadzeniem podatku VAT od wieczystego użytkowania. Opłaty te należy potraktować jako zapłatę przeterminowaną, od której należy naliczyć odsetki z tytułu nieterminowej wpłaty.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu, po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdza co następuje.

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały zasadniczo w przepisach Kodeksu Cywilnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Zgodnie z art. 232 Kodeksu Cywilnego grunty stanowiące własność Skarbu Państwa położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność gmin i ich związków, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez dostawę towarów rozumie się - co do zasady - przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy, nie daje bowiem prawa do rozporządzania towarem jak właściciel, ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym przepisie. Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

Do dnia wejścia w życie ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT, a to z tej przyczyny, że w ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) grunt nie mieścił się w zakresie przedmiotowym definicji "towar". W chwili obecnej, oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste, ponieważ jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu, a nie jest dostawą towarów, traktowane jest jako świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust.1 ustawy.

Zgodnie z art. 71 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami opłaty roczne za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste wnosi się przez cały okres użytkowania wieczystego, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. Właściwy organ, na wniosek użytkownika wieczystego złożony nie później niż 14 dni przed upływem terminu płatności, może ustalić inny termin zapłaty nieprzekraczający danego roku kalendarzowego.

W ocenie tut. organu nie będą zatem podlegać podatkowi od towarów i usług opłaty za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste, dla których termin płatności przypadał przed dniem 1 maja 2004 r. (31 marzec 2004 r.) tj. przed dniem wejścia w życie ustawy o podatku od towarów i usług, i dla których to opłat nie został na wniosek użytkownika wieczystego ustalony inny termin zapłaty, nawet w przypadku gdy opłata ta uiszczona została przez użytkownika wieczystego po 1 maja 2005 r.

W podsumowaniu tut. organ uprzejmie informuje, że powyższa interpretacja udzielana jest jedynie w opisanym przez Podatnika stanie faktycznym w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5 art. 14b.

Na postanowienie niniejsze przysługuje zgodnie z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.