Temat interpretacji

Stosownie do postanowień zawartych w art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na zapytanie, dotyczące udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego Brzesku uprzejmie informuje:

W piśmie z dnia 11 maja 2004 r. zwrócił się Pan o podanie stawki właściwej przy świadczeniu usług remontowo-budowlanych polegających na remontach oraz budowach obiektów budownictwa mieszkaniowego, które są wykonywane przy użyciu materiałów własnych, jak i powierzonych.
Pana zdaniem wykonanie tego rodzaju robót należy udokumentować w wystawianych fakturach jedynie jako wykonanie usług, stosując stawkę podatku w wysokości 7%. Wystawiona faktura VAT powinna obejmować także symbol usługi, określony w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. W przykładzie podanym w piśmie, faktura dokumentująca budowę domu na zlecenie inwestora obejmuje również dane identyfikujące usługę dla celów podatku od towarów i usług, takie jak: symbol PKOB 11, nazwę - "budowa domu stan surowy", wartość netto oraz podatek według stawki 7%.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z dnia 5 kwietnia 2004 r. Nr 54, poz. 535), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zarówno towary, jak i usługi, identyfikowane są w oparciu o przepisy o statystyce publicznej (art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy). Zatem, o tym czy w podanych przez Pana przypadkach mamy do czynienia z wykonaniem usługi czy też dostawą towaru, decyduje rodzaj czynności i etap na jakim ta czynność jest wykonywana, z czym związana jest określona klasyfikacja.
Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ww. ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym oraz infrastrukturą towarzyszącą.Natomiast dostawa materiałów budowlanych podlega opodatkowaniu stawką podstawową wynoszącą 22%.

Zatem dostawa robót budowlano montażowych, związanych z wykonaniem budynku mieszkalnego, polegających na wykonaniu usługi budowlanej z materiału wykonawcy, podlega opodatkowaniu stawką wynoszącą 7%, o ile umowa cywilnoprawna zawarta ze zleceniodawcą przewiduje łączne rozliczenie inwestycji, tj. robocizny, pracy sprzętu i materiałów. W związku z tym, strony umów winny jednoznacznie określać w ich postanowieniach, co stanowić będzie przedmiot usługi, a także czyje materiały zużyte zostaną w procesie jej realizacji.
Zaś opisana wyżej usługa wykonywana z materiałów powierzonych, nie stanowiących przedmiotu dostawy, podlega również opodatkowaniu stawką wynoszącą 7%.

Należy ponadto zauważyć, iż tut. organ podatkowy nie jest uprawniony do zajmowania stanowiska w zakresie prawidłowości przyporządkowania formalnego towarów lub usług do grupowania klasyfikacyjnego. Za prawidłową klasyfikację wyrobu lub usługi jest bowiem odpowiedzialny producent lub dokonujący dostawy towaru bądź świadczący usługę. W przypadku zaistnienia wątpliwości w tym zakresie, należy zwrócić się o wydanie opinii do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, Urzędu Statystycznego w Łodzi ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.