
Temat interpretacji
Temat interpretacji
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
4 sierpnia 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie braku obowiązku uiszczenia podatku VAT od sprzedaży działek.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego (z uwzględnieniem uzupełnienia wniosku)
W 2025 r. dostał Pan od rodziców darowiznę w postaci ziemi rolnej. Na tej ziemi Pana rodzice prowadzili gospodarstwo i Pan do tej pory to kontynuuje. W 2022 r. wystąpił Pan do Urzędu Miasta (…) i dostał Pan Warunki Zabudowy. Następnie geodeta wydzielił z całej działki, na której prowadzi Pan gospodarstwo (cała działka miała powierzchnię (…) metrów kwadratowych) działkę o powierzchni (…) metrów kwadratowych, którą następnie podzielił na 18 działek. Następnie w 2023 r. Pana kolega, który ma firmę budowlaną wystąpił do Prezydenta Miasta (…) i otrzymał pozwolenie na budowę, które jest prawomocne. Nadmienia Pan, że od zawsze jest Pan rolnikiem ryczałtowym i jedyną działalnością jaką Pan prowadzi i kiedykolwiek prowadził to jest działalność rolna.
W uzupełnieniu wniosku udzielono następujących odpowiedzi na zadane w wezwaniu pytania:
Pytanie nr 1:Czy jest Pan zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT? Jeśli tak, proszę wskazać od kiedy i z jakiego tytułu?
Odp. nr 1:Nie jest Pan zarejestrowany jako czynny podatnik VAT.
Pytanie nr 2:Jaki był numer ewidencyjny działki, którą nabył Pan w drodze darowizny od rodziców?
Odp. nr 2:(…).
Pytanie nr 3:Czy transakcja nabycia w drodze darowizny od rodziców ww. działki była opodatkowana podatkiem VAT i została udokumentowana fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT?
Odp. nr 3:Nie była opodatkowana podatkiem VAT.
Pytanie nr 4:Czy w związku z nabyciem w drodze darowizny od rodziców ww. działki, przysługiwało Panu prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego?
Odp. nr 4:Nie przysługiwało Panu prawo do obniżenia podatku VAT należnego.
Pytanie nr 5:Czy działka nabyta w drodze darowizny od rodziców była wykorzystywana przez Pana w działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
Odp. nr 5:Tak była wykorzystywana do działalności rolniczej o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku VAT.
Pytanie nr 6:Czy z ww. działki były sprzedawane płody rolne opodatkowane podatkiem od towarów i usług? Czy też produkty rolne z ww. działki były wykorzystywane wyłącznie na własne potrzeby?
Odp. nr 6:Były sprzedawane płody rolne i nie były opodatkowane podatkiem VAT.
Pytanie nr 7:W jaki sposób/do jakich celów była wykorzystywana przez Pana działka, którą nabył Pan w drodze darowizny od rodziców do momentu jej podziału?
Odp. nr 7:Działka była wykorzystywana do działalności rolniczej.
Pytanie nr 8:W jaki sposób/do jakich celów były wykorzystywane przez Pana działki, objęte zakresem pytania we wniosku, od momentu podziału do momentu sprzedaży?
Odp. nr 8:Od momentu podziału działki były wykorzystywane do działalności rolniczej.
Pytanie nr 9:Czy działka od momentu jej nabycia w drodze darowizny od rodziców, do momentu jej podziału była wykorzystywana przez Pana wyłącznie do wykonywania działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaka działalność zwolniona z opodatkowania podatkiem VAT była wykonywana? (należy podać podstawę prawną zwolnienia)
Odp. nr 9:Tak była wykorzystywana przez Pana do działalności zwolnionej od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 punkt 3 ustawy o VAT.
Pytanie nr 10:Czy działki od momentu ich podziału, do momentu sprzedaży były wykorzystywane przez Pana wyłącznie do wykonywania działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaka działalność zwolniona z opodatkowania podatkiem VAT była wykonywana? (należy podać podstawę prawną zwolnienia)
Odp. nr 10:Od momentu ich podziału nadal jest używana do działalności zwolnionej od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 punkt 3 ustawy o VAT.
Pytanie nr 11:Kiedy dokonał Pan podziału działki nabytej w drodze darowizny od rodziców?
Odp. nr 11:Podział nastąpił (…) r. (decyzja nr (…)).
Pytanie nr 12:Czy działki powstałe po podziale działki nabytej w drodze darowizny od rodziców są/będą do momentu sprzedaży wykorzystywane przez Pana w działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług?
Odp. nr 12:Tak będą wykorzystywane do działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku VAT.
Pytanie nr 13:Czy z ww. działki będą sprzedawane płody rolne opodatkowane podatkiem od towarów i usług? Czy też produkty rolne z ww. działki były wykorzystywane wyłącznie na własne potrzeby?
Odp. nr 13:Z ww. działki nie będą sprzedawane płody rolne od momentu ich sprzedaży.
Pytanie nr 14:Ile działek powstałych po podziale działki nabytej w drodze darowizny od rodziców będzie przedmiotem sprzedaży i jakie są ich numery ewidencyjne?
Odp. nr 14:Po podziałach powstało 18 działek z czego 16 działek będzie do sprzedaży : nowo powstałe działki nr (…).
Pytanie nr 15:Czy działki powstałe po podziale, będące przedmiotem sprzedaży, będą do dnia ich sprzedaży udostępniane innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy? (…)
Odp. nr 15:Nie będą udostępnione innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy.
Pytanie nr 16:Czy działki będące przedmiotem planowanej sprzedaży objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego? Jeżeli tak, to proszę wskazać:
a.kto występował o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego;
b.jakie jest przeznaczenie działek powstałych po podziale w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego?
Proszę wskazać odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem planowanej sprzedaży.
Odp. nr 16:Pytanie jest dość ogólne, a WZ powinien rozwiać wątpliwości, zatem dołączył Pan skan WZ.
Pytanie nr 17:Czy i kiedy została wydana decyzja o warunkach zabudowy dla działek powstałych po podziale, będących przedmiotem planowanej sprzedaży? (…)
Odp. nr 17:Tak, została wydana WZ dnia (…) r.
Pytanie nr 18:Jakie jest przeznaczenie działek powstałych po podziale, będących przedmiotem planowanej sprzedaży, zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy? (…)
Odp. nr 18:J/W.
Pytanie nr 19:Czy będzie dokonywał Pan jakichkolwiek czynności (ponosił nakłady) w celu przygotowania działek powstałych po podziale, będących przedmiotem planowanej sprzedaży (np.: uzbrojenie terenu, ogrodzenie działki, wytyczenie dróg dojazdowych, inne działania zmierzające do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działki, zamieszczenie ogłoszeń o sprzedaży w środkach masowego przekazu, tj. w sieci internetowej, prasie, radiu lub telewizji, inne działania marketingowe itp.) – jeśli tak, to jakie były/będą to czynności (nakłady)? (…)
Odp. nr 19:Nie dokonywał Pan żadnych czynności i nakładów mających na celu zwiększenie ich wartości.
Pytanie nr 20:Czy zamierza/planuje Pan z przyszłym nabywcą (nabywcami) zawrzeć umowę przedwstępną lub inny dokument, na podstawie którego zobowiąże się sprzedać poszczególne działki powstałe po podziale, będące przedmiotem ewentualnej planowanej sprzedaży? Jeżeli odpowiedź na pytanie jest twierdząca, to należy jednoznacznie wskazać (…)
Odp. nr 20:Na dzień dzisiejszy nie zawarł Pan i nie zamierza Pan zawierać umów przedwstępnych zobowiązujących Pana do sprzedaży poszczególnych działek.
Pytanie nr 21:Czy do dnia sprzedaży zamierza/planuje Pan udzielić nabywcy poszczególnych działek powstałych po podziale, będących przedmiotem planowanej sprzedaży, pełnomocnictwa (zgody, upoważnienia) w celu występowania w sprawach dotyczących ww. działek? jeżeli tak, to (…)
Odp. nr 21:Do dnia sprzedaży nie planuje Pan udzielać nabywcom poszczególnych działek żadnych pełnomocnictw.
Pytanie nr 22:Czy dokonywał Pan kiedykolwiek sprzedaży działek, jeśli tak to proszę podać odrębnie do każdej sprzedanej nieruchomości:
a.kiedy i w jaki sposób nabył Pan te nieruchomości?
b.w jakim celu nabył Pan te nieruchomości?
c.w jaki sposób wykorzystywał Pan te nieruchomości od momentu nabycia do chwili sprzedaży?
d.kiedy sprzedał Pan te nieruchomości i co było przyczyną ich sprzedaży?
e.ile działek zostało sprzedanych i jakich (niezabudowanych czy zabudowanych, jeśli zabudowanych to czy były to nieruchomości mieszkalne czy użytkowe)?
f.czy z tytułu ich sprzedaży odprowadzał Pan podatek VAT, składała deklaracje VAT-7 oraz zgłoszenie rejestracyjne VAT-R?
g.na co zostały przeznaczone środki uzyskane ze sprzedaży ww. nieruchomości?
Odp. nr 22:Tak, dokonywał Pan:
a.dostał Pan od rodziców w darowiźnie (…) r.
b.rodzice przekazali Panu gospodarstwo gdyż przeszli na emeryturę.
c.działka była wykorzystywana do działalności rolniczej.
d.sprzedał Pan (…) r. gdyż były w innym województwie, okolice (…) i nie był Pan w stanie prowadzić dwóch gospodarstw.
e.zostało sprzedane 11 działek (…) działki były niezabudowane to były działki rolne, na których siał Pan zboża.
f.z tytułu ich sprzedaży nie odprowadził Pan VAT, nie składał Pan deklaracji VAT -7, oraz nie dokonał Pan zgłoszenia rejestracyjnego VAT- R
g.na cele prywatne.
Pytanie nr 23:Czy posiada Pan inne działki, które w przyszłości zamierza sprzedać? Jeśli tak, to proszę wskazać ile i jakie (…)
Odp. nr 23:Nie posiada Pan innych nieruchomości, które zamierza w niedalekiej przyszłości sprzedać.
Pytanie
Czy od sprzedaży działek zapłaci Pan podatek VAT?
Pana stanowisko w sprawie
Uważa Pan, że nie powinien Pan płacić podatku VAT od sprzedaży działek, ponieważ zawsze był Pan i do tej pory jest Pan rolnikiem ryczałtowym i nigdy nie prowadził Pan żadnej innej formy działalności.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT”:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy o VAT:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Zgodnie z przedstawionymi przepisami, grunt (działka) spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju, o której stanowi art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.
Na mocy art. 2 pkt 22 ustawy o VAT:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy o VAT:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).
Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
W rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem, czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności gospodarczej.
Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy o VAT.
Na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11.12.2006 s. 1, ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”:
„Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej działalności. „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności.
Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu dostawy działek o nr (…) istotne jest, czy w celu dokonania jej sprzedaży podejmie Pan aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Skutkowałoby to koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.
Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został wykorzystany do działalności gospodarczej.
Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.
Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w ramach majątku osobistego.
Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy. Ocenie podlegać muszą przede wszystkim działania, jakie podejmuje zbywca w celu dokonania sprzedaży.
Jak wynika z dokonanej wyżej analizy przepisów, dostawa towarów (np. nieruchomości) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT – co do zasady – mają dla określenia jego praw i obowiązków zastosowanie przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.
W świetle powyższego, aby wyjaśnić Pana wątpliwości należy w pierwszej kolejności ustalić, czy w okolicznościach rozpatrywanej sprawy będzie działał Pan w charakterze podatnika podatku VAT zdefiniowanego w art. 15 ust. 1 ustawy o VAT.
Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego nie wynika taka aktywność, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. Nie podejmie Pan bowiem ciągu działań, które wskazywałyby na aktywność w zakresie obrotu nieruchomościami.
Z opisu sprawy wynika, że w (…) r. dostał Pan od rodziców darowiznę – ziemię rolną o powierzchni (…) m2. Jest Pan rolnikiem ryczałtowym i prowadzi gospodarstwo rolne. W (…) r. otrzymał Pan od Urzędu Miasta (…) decyzję o warunkach zabudowy, po czym geodeta wydzielił 18 działek, z czego 16 przeznaczył Pan do sprzedaży. Nie jest Pan zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
Działka nabyta w drodze darowizny była wykorzystywana do działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Z ww. działki były sprzedawane płody rolne, które nie były opodatkowane podatkiem VAT.
Nie prowadzi Pan, ani nie prowadził żadnych działań w celu zachęcenia potencjalnego nabywcy do nabycia działki. Nie dokonywał Pan żadnych czynności i nakładów mających na celu zwiększenie wartości działki.
Całokształt przedstawionych przez Pana we wniosku okoliczności w stosunku do sprzedaży działek o nr (…), wskazuje, że nie podjął i nie podejmie Pan działań świadczących o zamiarze wykonywania przez Pana działalności gospodarczej w zakresie profesjonalnego obrotu nieruchomościami. Nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że sprzedaż przez Pana ww. działek wypełnia przesłanki działalności gospodarczej.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy w związku ze sprzedażą ww. działek nie będzie przejawiał Pan aktywności, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. Nie podejmie Pan bowiem ciągu działań, które wskazywałyby na aktywność w zakresie obrotu nieruchomościami.
Wobec powyższego, w rozpatrywanej sprawie sprzedaż ww. działek będzie czynnością związaną ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. Dokonując dostawy działek będzie Pan korzystał z przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem, co oznacza, że nie wypełni Pan przesłanek zdefiniowanych w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT i nie wystąpi Pan w roli podatnika podatku od towarów i usług w stosunku do tej transakcji. W związku z powyższym nie wystąpi obowiązek uiszczenia podatku VAT od sprzedaży działek nr (…).
Tym samym Pana stanowisko w zakresie braku obowiązku uiszczenia podatku VAT od sprzedaży ww. działek uznaję za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem sprawy. Ponosi Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego przedstawieniem. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. Zatem, należy zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy. W konsekwencji w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Ponadto wydając interpretację nie przeprowadzam postępowania dowodowego w związku z czym nie dokonuje analizy, oceny i weryfikacji załączonych do wniosku dokumentów (m.in. mapy, wypisy, faktury, akty notarialne, itp.), a jedynie opieram się na przedstawionym we wniosku opisie sprawy.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosuje się Pan do interpretacji.
·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA),
albo
·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
