Opodatkowanie dochodów z Kataru i możliwość skorzystania z „ulgi abolicyjnej”.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

20 lipca 2023 r. wpłynął Pana wniosek z 20 lipca 2023 r. o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, w zakresie opodatkowania dochodów z Kataru i możliwości skorzystania z „ulgi abolicyjnej”. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Wnioskodawca, będący obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej i jej rezydentem podatkowym, w okresie od dnia … października 2022 r. do … grudnia 2022 r. wykonywał pracę na terenie Kataru. Praca wykonywana była przez Wnioskodawcę na podstawie umowy (…) zawartej z … z siedzibą w … Katar.

Z tytułu świadczonych osobiście usług Wnioskodawca otrzymał wynagrodzenie w wysokości … riali katarskich. Wynagrodzenie to jest zwolnione z podatku dochodowego, bowiem w Katarze nie ma podatków dochodowych od osób fizycznych. Wnioskodawca uzyskuje stałe dochody na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w pozostałej części roku.

W 2022 r. Wnioskodawca miał w Polsce miejsce zamieszkania dla celów podatkowych i nieograniczony obowiązek podatkowy w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą pod firmą …, NIP: …, jednak umowę zawarł jako osoba fizyczna. W ramach zawartej umowy nie realizował usług w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej.

Nazwa umowy, którą zawarł Wnioskodawca to: „…”. W zakresie … odpowiada ona znanej polskiemu Kodeksowi Cywilnemu umowie zlecenie (art. 734 KC).

Wnioskodawca nie przebywał na terytorium Kataru w 2022 r. przez okres lub okresy przekraczające łącznie 183 dni w roku kalendarzowym.

Wynagrodzenie zostało wypłacone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru. Wynagrodzenie było ponoszone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru.

Wnioskodawca osiągnął w 2022 r. inne przychody na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z innego źródła w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej, na podstawie zawieranych umów zlecenie/o dzieło rozliczane na podstawie wystawianych faktur VAT.

W 2022 r. Wnioskodawca rozliczał się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej według zasad ogólnych, w oparciu o skalę podatkową. Zakres prowadzonej przez Niego działalności gospodarczej odpowiada wymienionym poniżej formom wykonywania działalności według PKD: …

Podczas pobytu w Katarze Wnioskodawca był zatrudniony na stanowisku (…), a Jego zadaniem było zapewnienie odpowiedniego transportu dla wyznaczonej grupy osób. Zakres obowiązków nie był zbieżny z czynnościami realizowanymi przez Wnioskodawcę w ramach działalności gospodarczej.

 Pytania

1.Czy dochody uzyskane przez Wnioskodawcę w okresie od dnia … października 2022 r. do dnia … grudnia 2022 r. z tytułu pracy najemnej na terenie Kataru, wykonywanej w związku z umową zawartą ze spółką mającą siedzibę w Katarze podlegają opodatkowaniu w Rzeczypospolitej Polskiej?

2.Jeżeli dochody uzyskane przez Wnioskodawcę podlegają opodatkowaniu w Rzeczypospolitej Polskiej, czy Wnioskodawca powinien rozliczyć je zgodnie z treścią art. 27 ust. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?

3.Jeżeli dochody uzyskane przez Wnioskodawcę podlegają opodatkowaniu w Rzeczypospolitej Polskiej, to czy wykonywanie przez Wnioskodawcę pracy najemnej w Katarze na rzecz pracodawcy mającego siedzibę w Katarze uprawnia Wnioskodawcę do skorzystania z tzw. ulgi abolicyjnej?

Pana stanowisko w sprawie

Ad 1

W Pana ocenie, w przedmiotowym stanie faktycznym zastosowanie znajdzie Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kataru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu z dnia 18 listopada 2008 r.

Wskazać przy tym należy na treść art. 14 ust. 2 przedmiotowej Umowy stanowiący, że: „Bez względu na postanowienia ustępu 1, wynagrodzenie, jakie osoba mająca miejsce zamieszkania w Umawiającym się Państwie otrzymuje za pracę najemną wykonywaną w drugim Umawiającym się Państwie, podlega opodatkowaniu tylko w tym pierwszym wymienionym Państwie, jeżeli:

a)odbiorca przebywa w drugim Państwie przez okres lub okresy nie przekraczające łącznie 183 dni w danym roku kalendarzowym, i

b)wynagrodzenie jest wypłacane przez pracodawcę lub w imieniu pracodawcy, który nie ma miejsce zamieszkania lub siedziby w drugim Państwie, i

c)wynagrodzenie nie jest ponoszone przez zakład, który pracodawca posiada w drugim Państwie”.

Jak wynika z powyższego, co do zasady wynagrodzenia polskiego rezydenta z tytułu pracy w Katarze podlegają opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 14 ust. 1 Umowy polsko-katarskiej, a zatem są opodatkowane w obu państwach, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 14 ust. 2 tej Umowy, według którego uregulowań, przy spełnieniu warunków w nim określonych – wynagrodzenie opodatkowane jest tylko w Polsce.

Ad 2 i 3

W przypadku stwierdzenia, że dochody uzyskane przez Pana w okresie od dnia … października 2022 r. do dnia … grudnia 2022 r. z tytułu pracy na terenie Kataru, wykonywanej w związku z umową zawartą ze spółką mającą siedzibę w Katarze podlegają opodatkowaniu w Rzeczypospolitej Polskiej należy zwrócić uwagę na poniższe okoliczności i przepisy.

Zgodnie z art. 27 ust. 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. (t. j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2647), jeżeli podatnik, o którym mowa w art. 3 ust. 1, osiąga również dochody z tytułu działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ze źródeł przychodów znajdujących się poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie stanowi o zastosowaniu metody określonej w ust. 8, lub z państwem, w którym dochody są osiągane, Rzeczpospolita Polska nie zawarła umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, dochody te łączy się z dochodami ze źródeł przychodów położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W tym przypadku od podatku obliczonego od łącznej sumy dochodów odlicza się kwotę równą podatkowi dochodowemu zapłaconemu w obcym państwie. Odliczenie to nie może jednak przekroczyć tej części podatku obliczonego przed dokonaniem odliczenia, która proporcjonalnie przypada na dochód uzyskany w państwie obcym.

Z kolei uregulowania dotyczące tzw. ulgi abolicyjnej zawarte zostały w treści art. 27g ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W myśl art. 27g ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatnik podlegający obowiązkowi podatkowemu określonemu w art. 3 ust. 1, rozliczający na zasadach określonych w art. 27 ust. 9 albo 9a uzyskane w roku podatkowym poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dochody:

1)ze źródeł, o których mowa w art. 12 ust. 1, art. 13, art. 14, lub

2)z praw majątkowych w zakresie praw autorskich i praw pokrewnych w rozumieniu odrębnych przepisów, z wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności artystycznej, literackiej, naukowej, oświatowej i publicystycznej, z wyjątkiem dochodów (przychodów) uzyskanych z tytułu korzystania z tych praw lub rozporządzania nimi

– ma prawo odliczyć od podatku dochodowego, obliczonego zgodnie z art. 27, pomniejszonego o kwotę składki, o której mowa w art. 27, kwotę obliczoną zgodnie z ust. 2.

Konkludując, w przedstawionym we wniosku stanie faktycznym oraz biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa, należy stwierdzić, według Pana, iż w omawianej sprawie powinien Pan rozliczyć dochód osiągnięty w Katarze zgodnie z treścią art. 27 ust. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i ma prawo skorzystać z ulgi abolicyjnej, gdyż do Jego dochodów uzyskiwanych w 2022 r. w Katarze, zgodnie z powołaną wyżej Umową między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kataru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, ma zastosowanie metoda proporcjonalnego odliczenia.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2647 ze zm.):

Na podstawie art. 3 ust. 1a ww. ustawy:

Ustalenie miejsca zamieszkania podatnika decyduje o zakresie ciążącego na nim obowiązku podatkowego. Inaczej mówiąc, od miejsca zamieszkania zależy, czy podatnik podlega nieograniczonemu, czy ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce. Nieograniczonym obowiązkiem podatkowym objęci są podatnicy, którzy w Polsce mają miejsce zamieszkania. Podlegają oni obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów.

W myśl art. 4a ww. ustawy:

W odniesieniu do przedstawionego we wniosku stanu faktycznego oprócz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zastosowanie znajdą odpowiednie uregulowania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kataru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Doha 18 listopada 2008 r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 17 poz. 93). Przy czym wskazać należy, że ww. Umowa została zmodyfikowana przez Konwencję wielostronną implementującą środki traktatowego prawa podatkowego mającą na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, podpisaną przez Polskę dnia 7 czerwca 2017 r. oraz przez Katar dnia 4 grudnia 2018 r. (dalej: „Konwencja MLI”). Data wejścia w życie Konwencji MLI: dla Polski: 1 lipca 2018 r. oraz dla Kataru: 1 kwietnia 2020 r.

Postanowienia Konwencji MLI mają zastosowanie w zakresie stosowania Umowy przez Polskę:

-    w odniesieniu do podatków pobieranych u źródła od kwot wypłacanych lub zaliczanych na rzecz osób niemających miejsca zamieszkania lub siedziby w Polsce, gdy zdarzenie dające prawo do pobrania takiego podatku wystąpi w dniu lub po dniu 1 stycznia 2021 r.; oraz

-    w odniesieniu do pozostałych podatków nakładanych przez Polskę, w zakresie podatków nakładanych w okresach podatkowych rozpoczynających się w dniu lub po dniu 1 października 2020 r.

Z okoliczności przedstawionych w treści wniosku wynika, że jest Pan obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej i jej rezydentem podatkowym oraz że w okresie od … października 2022 r. do …` grudnia 2022 r. wykonywał Pan pracę na terenie Kataru. Nie przebywał Pan na terytorium Kataru w 2022 r. przez okres lub okresy przekraczające łącznie 183 dni w roku kalendarzowym. Umowa, która została przez Pana zawarta odpowiada znanej polskiemu Kodeksowi Cywilnemu umowie zlecenie (art. 734 KC). Wynagrodzenie zostało wypłacone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru. Wynagrodzenie było ponoszone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru. Podał Pan też, że umowę zawarł jako osoba fizyczna. W ramach zawartej umowy nie realizował usług w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. Określił Pan, również, że wynagrodzenie to jest zwolnione z podatku dochodowego w Katarze.

Zgodnie z art. 14 ust. 1 powyższej Umowy:

W świetle powyższego przepisu, wynagrodzenie osoby mającej miejsce zamieszkania w Polsce podlega opodatkowaniu w Polsce, chyba, że praca wykonywana jest na terytorium Kataru. W takim przypadku, dochód ten może być opodatkowany zarówno w Katarze, jak i w państwie rezydencji, czyli w Polsce.

Stosownie do art. 14 ust. 2 ww. Umowy:

W Pana przypadku, jak wynika z okoliczności przedstawionych we wniosku, powyższe warunki, o których mowa w art. 14 ust. 2 ww. Umowy, w odniesieniu do uzyskanego dochodu przez Pana dochodu nie zostały spełnione łącznie. Wprawdzie przebywał Pan na terytorium Kataru przez okres nieprzekraczający 183 dni, ale jak wskazał Pan we wniosku wynagrodzenie zostało wypłacone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru i wynagrodzenie było ponoszone przez pracodawcę, który ma siedzibę na terytorium Kataru.

Tym samym, należy stwierdzić, że z uwagi na fakt, że nie zostały łącznie spełnione warunki wymienione w art. 14 ust. 2 ww. Umowy, Pana dochody z tytułu pracy podlegają opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 14 ust. 1 ww. Umowy, czyli w państwie miejsca Pana zamieszkania, tj. w Polsce oraz w państwie, w którym praca jest wykonywana, tj. w Katarze.

W myśl art. 22 Umowy zawartej pomiędzy Polską a Katarem:

Zatem, w Polsce – w celu zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu – należy zastosować określoną w wyżej cytowanym art. 22 ust. 1 ww. Umowy metodę unikania podwójnego opodatkowania (tzw. metodę odliczenia proporcjonalnego).

W myśl powyższego przepisu, jeżeli osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce osiąga dochód, który zgodnie z postanowieniami ww. Umowy może być opodatkowany w Katarze, wówczas Polska zezwoli na odliczenie od podatku od dochodu tej osoby kwoty równej podatkowi zapłaconemu w Katarze. Jednakże takie odliczenie nie może przekroczyć tej części podatku dochodowego obliczonego przed dokonaniem odliczenia, która przypada na dochód, jaki może być opodatkowany w tym drugim Umawiającym się Państwie.

Na gruncie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dochody z pracy w Katarze podlegają opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27 ust. 9 i 9a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W myśl art. 27 ust. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który stanowi, że:

Stosownie do art. 27 ust. 9a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Uwzględniając powyższe, metodę unikania podwójnego opodatkowania określaną jako metoda proporcjonalnego odliczenia (zaliczenia) stosuje się w przypadku, gdy umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie stanowi o zastosowaniu metody wyłączenia z progresją. Zgodnie z tą metodą, podatnik osiągający dochody z pracy najemnej za granicą ma obowiązek wykazać łączne dochody (zarówno krajowe, jak i zagraniczne) w zeznaniu, a od podatku dochodowego obliczonego według skali podatkowej ma prawo odliczyć podatek zapłacony za granicą. Odliczenie to możliwe jest tylko do wysokości podatku przypadającego proporcjonalnie na dochód uzyskany w obcym państwie.

Natomiast uregulowania dotyczące tzw. ulgi abolicyjnej zawarte zostały w treści art. 27g ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 27g ust. 1 ww. ustawy w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r.:

Na podstawie art. 27g ust. 2 ustawy w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2022 r.:

Ponadto, należy podkreślić, że prawo do ulgi abolicyjnej przysługuje w sytuacji, kiedy do dochodów uzyskanych za granicą ma zastosowanie – zgodnie z umową o unikaniu podwójnego opodatkowania – metoda odliczenia proporcjonalnego. W takiej sytuacji bez znaczenia jest, czy druga strona umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania (drugie państwo) pobiera podatek od danego dochodu.

Podsumowując, powyższe dochody z umowy zlecenia, które uzyskał Pan w Katarze w okresie od … października 2022 r. do … grudnia 2022 r.  podlegają opodatkowaniu w Polsce w myśl art. 14 ust. 1 Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kataru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu. Na podstawie art. 22 ust. 1 ww. Umowy, do tego dochodu będzie miała zastosowanie metoda proporcjonalnego odliczenia. Wobec tego ma Pan możliwość dokonania obliczenia podatku dochodowego z uwzględnieniem postanowień art. 27 ust. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Następnie, od tak obliczonego podatku, ma Pan prawo odliczyć ulgę abolicyjną, o której mowa w cyt. powyżej art. 27g ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zatem stanowisko Pana jest prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Niniejszą interpretację wydano w oparciu o opis stanu faktycznego przedstawionego we wniosku. Rolą postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych nie jest ustalanie stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego), stanowi to bowiem domenę ewentualnego postępowania podatkowego. To na podatniku ciąży obowiązek udowodnienia w toku tego postępowania okoliczności faktycznych, z których wywodzi dla siebie korzystne skutki prawne.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy  z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.

·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.).