Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 24.02.2006, sygn. PD-415/16/05, Urząd Skarbowy we Włoszczowej

Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 216, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8 poz. 60) postanawia uznać przedstawione stanowisko w złożonym wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego za prawidłowe.

W dniu 28.11.2005 roku wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego, w którym przedstawiono następujący stan faktyczny: podatnik zatrudniony jest na umowę o pracę w Polskim Komitecie Pomocy Społecznej, bezpośrednio przy realizacji celu programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy - Program Inicjatywy Wspólnotowej . Fundusze na działalność są przekazywane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej w drodze dotacji. Są one kwalifikowane jako publiczne środki wspólnotowe w 75% oraz publiczne środki krajowe w 25% i mają charakter bezzwrotnej pomocy. POdatnik prosi o udzielenie wyczerpującej interpretacji, czy wynagrodzenia uzyskane z tytułu zatrudnienia w w/w instytucji są zwolnione od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem podatniczki wynagrodzenie, które otrzymuje od pracodawcy jest zwolnione od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

W myśl przepisów art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. z 2000 roku Nr 54 poz. 654 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są dochody uzyskane przez podatników od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, pochodzące ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym także ze środków z programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej na rzecz podmiotów, którym służyć ma ta pomoc.

Jednak osoby prawne oraz jednostki nie posiadające osobowości prawnej realizują swoje zadania poprzez swoich przedstawicieli (osoby fizyczne) będących: pracownikami, zleceniobiorcami lub osobami umocowanymi do ich reprezentowania na podstawie innych umów.

Stąd też, stosownie do przepisów art. 21 ust 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. z 2000 roku Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów , właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy,
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowane z bezzwrotnej pomocy, zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonywanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Przepis ten definiuje zarówno źródła pochodzenia środków, jak i podatnika korzystającego ze zwolnienia. Tak więc w świetle opisanego stanu faktycznego oraz przepisów ustaw powołanych powyżej dochody osób fizycznych będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych o ile zostaną spełnione następujące warunki:
a) źródło finansowania dochodów muszą stanowić w całości środki, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
b) warunkiem zwolnienia jest, by dochody osób fizycznych były finansowane środkami pochodzącymi od bezpośredniego od beneficienta, a nie od podwykonawcy,
c) osoby fizyczne są podatnikami bezpośrednio realizującymi cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy,
d) dochody (wynagrodzenia) osób realizujących bezpośrednio cel programu muszą być w całości sfinansowane ze środków pomocowych.