Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 30.03.2006, sygn. PD-2/415/30/06, Pierwszy Urząd Skarbowy w Poznaniu
Temat interpretacji
Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że Urząd Gminy wypłaca sołtysom w okresach kwartalnych diety ustalone uchwałą Rady Miejskiej (w oparciu o art. 37b ust. 1 ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym) za czynności wykonywane w ramach ich obowiązków tzn. z tytułu uczestnictwa uczestnictwo w sesjach rady i spotkaniach organizowanych przez burmistrza. Kwoty te obejmują również zwrot kosztów dojazdów do urzędu i zwrot kosztów za używanie prywatnego telefonu dla celów sołectwa. Ponadto wypłacane są za załatwianie spraw społeczności wiejskiej, dbałość o porządek na terenie sołectwa, udział w realizacji inwestycji wiejskich.
Zdaniem płatnika, diety wypłacane sołtysom nie podlegają zwolnieniu na podstawie art. 21ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż o tym czy dane świadczenie jest dietą w rozumieniu powołanego artykułu decyduje jego istota, a nie nazwa.
Dokonując oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego tutejszy Organ podatkowy stwierdza co następuje:
Przedstawione przez płatnika stanowisko należy uznać za nieprawidłowe.
W świetle treści art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.
Przepisy prawa podatkowego nie definiują pojęcia dieta. Na podstawie uchwały Rady Miejskiej w oparciu o przepisy art. 37b ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (j. t. Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) należy zauważyć, iż rada gminy może ustanowić zasady, na jakich członkom (...) rady sołeckiej będzie przysługiwała dieta lub zwrot kosztów podróży służbowej. Zatem, jeżeli wypłacone świadczenia spełniają niniejszą kwalifikację korzystają z powyższego zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych. Natomiast przychód w kwocie przekraczającej limit zwolnienia (powyżej 2.280 zł) stanowi na podstawie art. 13 pkt 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przychód z działalności wykonywanej osobiście otrzymywany przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powoływania tych osób, nie wyłączając odszkodowania za utracony zarobek, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 7. Zgodnie z treścią art. 41 ust. 1 i 1a osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności osobom określonym w art. 3 ust. 1, z tytułu działalności określonej w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 19% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz pomniejszonej o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b).
Zaliczkę od dochodów, (...) obliczoną w sposób określony w tym przepisie, zmniejsza się, z zastrzeżeniem art. 27b ust. 1 pkt 2 i ust. 2, o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne pobranej przez płatnika, o którym mowa w ust. 1, zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.