Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 29.03.2004, sygn. PDOF/415-0009/04, Drugi Urząd Skarbowy w Bielsku-Białej
Temat interpretacji
Zgodnie z art. 17 ust. 3a ustawy z dn. 07.09.1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. Nr 67, poz. 329 z 1996 r. ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dn. 21.08.2003 r. obowiązkiem gminy jest zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, których kształcenie i wychowanie odbywa się na podstawie art. 71b, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej, gimnazjum lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym ze sprzężonymi niepełnosprawnościami albo zwrot kosztów przejazdu ucznia i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice" (do dn. 20.08.2003 r. przepis powyższy nie przewidywał innej możliwości rozliczenia przejazdów dzieci niepełnosprawnych, niż zapewnienie dowozu przez gminę). Wskazane w treści powyższego przepisu art. 16 ust. 7 oraz art. 71b ww. ustawy dotyczą kształcenia dzieci niepełnosprawnych.
Zgodnie z art. 9 ustawy z dn. 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz. U. Nr 14, poz. 176 z 2000 r. ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2003 r. opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku (...).
W myśl art. 10 ust.1 pkt 9 źródłami przychodu są inne źródła. Art. 20 ust.1 w/w ustawy wymienia co w szczególności uważa się za przychody z innych źródeł , o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy. Użyte w tym przepisie określenie "w szczególności" oznacza, że przepis ten nie rozstrzyga ostatecznie, co jest przychodem z "innych źródeł".
Dlatego należy odnieść się do wykładni językowej słowa "zwrot" zawartej w słowniku języka polskiego PWN, słowo "zwrot" oznacz m. in. " oddanie, zwrócenie czegoś, spłata" ( zwrot długu, pożyczki, książek).
Zatem wypłacone przez Gminę na podstawie art. 17 ust 3a ustawy o oświacie, kwoty pieniężne są faktycznie oddaniem niepełnosprawnemu uczniowi i jego opiekunowi kwot pieniężnych, jakie zostały wcześniej wyłożone przez nich za Gminę na przejazd środkami komunikacji publicznej.
Wobec powyższego, należy stwierdzić, że wypłacone przez Gminę kwoty pieniężne jako zwrot kosztów przejazdu niepełnosprawnego ucznia i jego opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, nie są przychodem z "innych źródeł" w rozumieniu przepisu art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy.
Zatem Gmina nie ma obowiązku sporządzania Pit-u 8C, a dla otrzymujących w/w kwoty pieniężne nie są one przychodem podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.