Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14 a, art. 216, art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2000r. Nr 8 poz. 60 ze zm. ), Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Bielany po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.07.2006r. w sprawie udzielania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych uznaje za nieprawidłowe stanowisko Strony przedstawione we wniosku.

U Z A S A D N I E N I E

Wnioskiem z dnia 17.07.2006r. zwrócił się Pan z prośbą o interpretację w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Opis stanu faktycznego:
Jest Pan pracownikiem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie, powołanej do życia na podstawie Ustawy z 11 listopada 2000r. ( Dz. U. nr 109, poz. 1158 ze zamianami ). W ubiegłym roku od pracodawcy otrzymał Pan pisemne informacje o treści: Uprzejmie informuję, że Pana wynagrodzenie za miesiąc ... 2005r. zostało sfinansowane ze środków pomocy technicznej Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Uprzejmie informuję, iż Pana wynagrodzenie za miesiąc ... 2005r. zostało sfinansowane z rachunku przewidzianego do obsługi projektu pomocy technicznej Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurecyjności Przedsiębiorstw w ramach Europejskiego Funduszu Regionalnego. 75% zrealizowanych w ramach projektu wydatków zostanie refundowana ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), jako współfinansowanie projektu. Od Pana wynagrodzenia, jako pracownika zaangażowanego w realizację SPO WKP naliczany i potrącany był w 2005roku podatek dochodowy.

Pytanie Strony:
Czy uzyskane przez Pana wynagrodzenie finansowane ze środków Unii Europejskiej powinno być zwolnione od podatku dochodowego?

Stanowisko Strony:
Pana zdaniem wynagrodzenie uzyskane od PARP w 2005 roku powinno być zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Uważa Pan, że spełnia przesłanki wynikające z tego przepisu. Jest Pan pracownikiem, który bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy ( Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw ). Ponadto, Pana wynagrodzenie jest finansowane ze środków pomocy technicznej SPO WKP w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, tj. pochodzi ze środków Unii Europejskiej. Podmiotem upoważnionym do dysponowania i rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości tj. instytucja, która zawarła z Panem jako swoim pracownikiem umowę o pracę.

Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Bielany:
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm. ) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 i 52 a w/w ustawy.

Przepis art. 21 ust.1 pkt. 46 ustawy stanowi, że wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy, oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca bez względu na rodzaj umowy wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zwolnienie, o którym mowa w w/w przepisie jest zwolnieniem o charakterze przedmiotowym, odnoszącym się do przychodów osiągniętych ze środków bezzwrotnej pomocy udzielonej przez międzynarodowe instytucje finansowe lub rządy obcych państw. Zgodnie z wyjaśnieniem Ministra Finansów zawartym w piśmie z 30.08.2006r., znak DD-6-8213-8/06/DZ/412 skierowanym do organów administracji państwowej, pomoc udzielana za pośrednictwem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARA) w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego pochodzi ze środków pożyczonych z budżetu na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych ( m. in. ze składek państw członkowskich UE w tym również Polski). W związku z tym nie stanowi pomocy otrzymanej ze środków bezzwrotnej pomocy, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy o podatku dochodowym. Zwolnienie to również nie ma zastosowania do wynagrodzeń osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę lub innej umowy zawartej bezpośrednio z beneficjentem pomocy przy realizacji Programu objętego SPO WKP.

Wynagrodzenia te podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych.

W świetle powyższego, wynagrodzenie Pana za obsługę projektu pomocy technicznej SPO WKP w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nie jest objęte zwolnieniem wymienionym w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z 26 lipca 1991r. o pdof.

W związku z powyższym stanowisko Pana wyrażone we wniosku należy uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja powyższa dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 236 ustawy Ordynacja podatkowa, od niniejszego postanowienia służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa - Bielany, w terminie 7 dni od daty jej doręczenia.