Temat interpretacji

W nawiązaniu do pisma z dnia 05 luty 2003 r Nr Fn -336/002/2003 (data wpływu 17.02.2003 r., po uzupełnieniu w dniu 04.03.2003 r.), Urząd Skarbowy w Pińczowie stosownie do art. 14 a § 1 - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z 1997 r. ze zm.) udziela informacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych w opisanej sprawie.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 13 z 1996 r. poz. 74 ze zm.) rada gminy może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania i skład osobowy. Wprawdzie zgodnie z art. 25 ust. 5 powołanej ustawy o samorządzie terytorialnym, członkom komisji spoza rady przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowych ustalone przez radę gminy na takich samych zasadach jak dla radnych, nie oznacza to jednak takiego samego traktowania tych osób na gruncie przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. Nr 14 z 2000 roku, poz. 176 ze zm.) zwaną dalej "ustawą".

Zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, o których mowa w Waszym piśmie określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych na podstawie art. 4 ust. 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.). W świetle powołanych przepisów wynagrodzenie osób wchodzących w skład tych komisji określone przez radę gminy na podstawie art. 4 ust. 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie ma zastosowania zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy, na podstawie, którego zwolnione od podatku dochodowego są diety i kwoty stanowiące zwrot kosztów do wysokości (...). Wynagrodzenie to zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 6 ustawy stanowi przychód z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2.

Rozciągnięcie, zatem przepisu art. 21 ust. 1 pkt 17 tej ustawy na przychody otrzymywane przez członków komisji w tym przypadku jest niemożliwe, gdyż dochody tych osób wyraźnie wyodrębniono w art. 13 ust. 1 pkt 6.

Sposób opodatkowania powyższych przychodów określa art. 41 ust. 1 ustawy, zgodnie, z którym płatnicy są obowiązani pobierać zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 20% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz pomniejszonej o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenia chorobowe. W dniu 11.03.2003 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych grup podatników z obowiązku pobrania podatku (Dz. U z 2003 r. Nr 42, poz. 366). Zgodnie z § 1 pkt 3 w/w rozporządzenia zarządza się zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów (przychodów) z tytułu diet i innych należności związanych z podróżą, zwanych dalej "świadczeniami", jeżeli świadczenia zostały otrzymane przez osoby fizyczne nie będące pracownikami w rozumieniu art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. Nr 14, poz. 176, ze zm.), zwanej dalej "ustawą" oraz zostały poniesione przez organy (urzędy) władzy lub administracji państwowej lub samorządowej oraz jednostki organizacyjne im podległe lub przez nie nadzorowane- do wysokości określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. Przy czym w/w zaniechanie będzie miało zastosowanie jedynie w przypadku, gdy członek gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych zostanie delegowany w podróż służbową związaną z pełnieniem swojej funkcji.

Jednakże w świetle § 2 cytowanego rozporządzenia zaniechanie, o którym mowa w § 1, nie ma zastosowania do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 6, jeżeli świadczenia zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów przez podatników otrzymujących świadczenia. W myśl § 4 cytowanego rozporządzenia zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskiwanych od dnia 1 stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2004 r.