Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) w związku z art. 21 ust. 1 pkt. 40 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia uznać, że stanowisko przedstawione we wniosku w sprawie zwolnienia z opodatkowania stypendiów w ramach programu wyrównanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży jest prawidłowe.
W dniu 17.11.2006 r. U. złożył pismo o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii dotyczącej zwolnienia z opodatkowania wypłacanych przez Gminę stypendiów dla uczniów rzeszowskich szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadpodstawowych w ramach programu cyt. wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży.... Ze złożonego w dniu 17.11.2006 r. pisma wynika, iż Gmina w oparciu o art. 90 ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z poźn. zm.) będzie wypłacać pomoc materialną dla uczniów w ramach programu wyrównywania szans edukacyjnych dla dzieci i młodzieży. Środki na ten cel pochodzą w 50% z budżetu państwa, a w pozostałej części z budżetu gminy. Powyższa pomoc będzie miała charakter motywacyjny, udzielana będzie w formie stypendiów dla uzdolnionych uczniów szkół pochodzących z rodzin o niskich dochodach. Zasady i warunki przyznawania stypendium określone zostały w regulaminie przyznawania wsparcia stypendialnego dla uczniów zdolnych. Zdaniem Wnioskującego wypłacana pomoc mieści się w katalogu zwolnień w podatku dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 40.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie stwierdza co następuje.
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są świadczenia pomocy materialnej dla uczniów, studentów, uczestników studiów doktoranckich i osób uczestniczących w innych formach kształcenia, pochodzące z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków własnych szkół i uczelni - przyznane na podstawie odrębnych przepisów o systemie oświaty, Prawo o szkolnictwie wyższym, a także przepisów o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki. Z treści tego przepisu wynika, iż przewiduje on zwolnienie zarówno stypendiów szkolnych, jak i innego rodzaju świadczeń np. zasiłku szkolnego, mających charakter pomocy materialnej dla uczniów.
Warunkiem zwolnienia od podatku dochodowego jest przyznanie świadczenia na podstawie określonych przepisów, w tym o systemie oświaty. Obecnie przepisami, które dają taką podstawę jest ustawa z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz. 2572 z 2004 r. z późn. zm.), w której w rozdziale 8a pod nazwą "Pomoc materialna dla uczniów" określono warunki, formy oraz tryb przyznawania i wypłacania oraz wysokość pomocy materialnej dla uczniów. Zgodnie z tą ustawą środki pochodzące z budżetu państwa w formie dotacji celowej otrzymuje gmina na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym w celu zmniejszenia różnic w dostępie do edukacji, umożliwienia pokonywanie barier dostępu do edukacji wynikających z trudnej sytuacji materialnej uczniów. Świadczenia pochodzące z takich środków ustawodawca zwalnia od podatku dochodowego w całości na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 40 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W związku z powyższym wypłacana przez Gminę, w oparciu o ustawę o systemie oświaty, dla uczniów rzeszowskich szkół pomoc materialna, pochodząca ze środków budżetu państwa i budżetu gminy, będzie korzystała ze zwolnienia z podatku dochodowego na podstawie ww. art. 21 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.