Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 11.10.2005, sygn. IIUSpbIA/1/415-60/292a/83/05/BB, Drugi Urząd Skarbowy w Białymstoku

Temat interpretacji

STAN FAKTYCZNY
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż dnia 9 grudnia 2004r. zawarła Pani umowę ze Starostą Powiatu Białostockiego o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków finansowych na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną. Dnia 10 grudnia 2004r. na Pani rachunek bankowy wpłynęła kwota 11.000,- złotych przekazana przez Starostę Powiatu Białostockiego, przyznana Pani na podstawie ww. umowy. Pieniądze otrzymaneze środków Funduszu Pracy wydała Pani w dniach 16 -30 grudnia 2004r. na cele wymienionew umowie, tj.: towary handlowe (odzież używana), magiel, meble sklepowe, lustra, szyld.
Zeznanie PIT-36 za rok 2004 sporządziła Pani przed datą opublikowania rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.04.2005r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) /Dz.U. z 2005r. Nr 70, poz. 630/.Do przychodów z działalności gospodarczej podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych zaliczyła Pani otrzymane z Funduszu Pracy pieniądze w kwocie 8.500,- zł,tj. otrzymaną kwotę 11.000,- zł pomniejszoną o 2.500,- zł wydaną na zakup magla, który zaliczyła Pani do środków trwałych. Kwotę przychodu 8.500,- zł ustaliła Pani na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Do kosztów uzyskania przychodu 2004r.nie wliczyła Pani amortyzacji magla - środka trwałego- na podstawie art. 23 ust.1 pkt 45 ustawyo podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wydane przez Ministra Finansów rozporządzenie z dnia 25.04.2005r. zarządzające zaniechanie poboru podatku dochodowego od otrzymanych z Funduszu Pracy dotacji przeznaczonychna podjęcie działalności gospodarczej przez bezrobotnego powoduje, że ulegają zmianie dane wykazane zeznaniu PIT-36 za 2004rok. Zamierza Pani skorygować zeznanie PIT-36 za 2004r.
W tak przedstawionym stanie faktycznym wątpliwość Pani dotyczy następującej kwestii: czy cała kwota 11.000,- zł otrzymana z Funduszu Pracy objęta jest zaniechaniem poboru podatku dochodowego?

STANOWISKO PODATNIKA
Treść rozporządzenia Ministra Finansów z 25.04.2005r. /Dz. U. Nr 70, poz. 630/ ma zastosowanie do przychodów uzyskanych od 1.01.2004r. Była Pani osobą bezrobotną i otrzymane środki pieniężne z Funduszu Pracy w grudniu 2004r. były przeznaczone i zostały wykorzystane na podjęcie działalności gospodarczej. Uważa Pani, że przysługuje jej prawo do wyłączenia z przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych całej kwoty otrzymanych z Funduszu Pracy pieniędzy.
Z uwagi na powyższe uważa Pani, że korekta zeznania PIT-36 za 2004 rok powinna dotyczyć tylko pomniejszenia przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych o kwotę 8.500,- zł.

OCENA PRAWNA STANOWISKA PYTAJĄCEGO Z PRZYTOCZENIEM PRZEPISÓW PRAWA
Stosownie do przepisu art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych / tekst jednolity: Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm./ - w brzmieniu obowiązującym w 2004 roku - opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 i 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnieniai instytucjach rynku pracy /Dz.U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm./- w brzmieniu obowiązującymw 2004 roku- starosta ze środków Funduszu Pracy może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej.
Uwarunkowania, jakie należy spełniać, aby otrzymać określoną powyżej pomoc finansową reguluje rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy /Dz. U. Nr 196, poz. 2018/.
Zapis § 1 pkt 1 lit b) w/w rozporządzenia określa m. in. warunki i tryb dokonania przez starostę ze środków Funduszu Pracy przyznania bezrobotnemu jednorazowo środkówna podjęcie działalności gospodarczej.
Powołane przepisy w sposób jednoznaczny wskazują, iż środki z Funduszu Pracy mogą być przyznane po złożeniu wniosku i spełnieniu określonych warunków przez bezrobotnego, z przeznaczeniem na określony rodzaj działalności, którą bezrobotny dopiero zamierza podjąć.
Biorąc pod uwagę fakt, że przyznane bezrobotnemu środki finansowe na rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej w 2004 roku nie były objęte zakresem zwolnień przedmiotowych,o których mowa w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 25 kwietnia 2005r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów), na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, zarządził zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od środków otrzymanych przez bezrobotnychna rozpoczęcie działalności gospodarczej. Powyższe rozporządzenie zostało opublikowane 27 kwietnia 2005r. w Dz. U. Nr 70 pod poz. 630 i z tym dniem weszło w życie/ § 3 rozporządzenia/.
Zgodnie z § 2 rozporządzenia z dnia 25 kwietnia 2005r. zaniechanie ma zastosowaniedo dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2004r..
Zgodnie z § 1 w/w rozporządzenia zarządza się zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od przyznanych bezrobotnemu środków z Funduszu Pracy, o których mowaw § 1 pkt 1 lit. b i c rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004r.w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażeniai doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy ( Dz. U. Nr 196, poz. 2018), stanowiących pomoc de minimis w rozumieniu art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001z dnia 12 stycznia 2001r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniudo pomocy w ramach zasady de minimis ( Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 ) i udzielonych zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.
Reasumując, przyznane w 2004 roku bezrobotnemu jednorazowo środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, bowiem na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku od tych środków. Zatem cała kwota 11.000,- zł otrzymana przez Panią z Funduszu Pracy w 2004 roku objęta jest zaniechaniem poboru podatku dochodowego.
Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego, w złożonym zeznaniu PIT-36 za 2004 rokw przychodach z działalności gospodarczej wykazała Pani środki otrzymane z Funduszu Pracyw kwocie 8.500,- zł. W związku z powyższym, również o kwotę 8.500,- zł należy skorygować wykazane w PIT-36 przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej.
W związku z powyższym stanowisko przedstawione w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznymi wiąże organy podatkowe do czasu zmiany przepisów.