Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 217 oraz art. 14 a § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r Nr 8 poz. 60 ze zm. ) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Bielany, po rozpatrzeniu wniosku z 23 czerwca 2006r o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego uznaje stanowisko przedstawione we wniosku za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Z treści wniosku wynika, że z dniem 01 czerwca 2006r zawarła Pani umowę serwisową z agendą Organizacji Narodów Zjednoczonych ds.Rozwoju ( oznaczoną w skrócie UNDP ) z siedzibą w Nowym Yorku i posiadającą swoje biuro w Warszawie. Biuro UNDP w Warszawie działa na podstawie umowy zawartej 30 lipca 1990r między UNDP a Rządem Rzeczpospolitej Polskiej Standard Basic Assistance Agrement, a jako agenda ONZ korzysta z przywilejów i immunitetów Narodów Zjednoczonych określonych w Konwencji zatwierdzonej 13 lutego 1964r przez Ogólne Zgromadzenia Narodów Zjednoczonych .
Biuro dysponuje środkami bezzwrotnej pomocy, otrzymanymi w ramach Programu Organizacji Narodów Zjednoczonych ds.Rozwoju skierowanymi na program promujący rozwój polskiej wsi.
Z wniosku oraz załączonych do wniosku dokumentów wynika, że świadczone przez Panią usługi należą do usług właściwych dla stanowiska konsultanta / koordynatora.

Treść pytania ;
Czy dochody uzyskane na podstawie kontraktu na stanowisku koordynatora programu podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym?

Stanowisko przedstawione we wniosku;
Według opinii przedstawionej we wniosku, otrzymane środki, w całości wypłacone z zagranicy w ramach realizacji programu pomocowego na terenie Polski są wolne od podatku dochodowego, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego;
Zgodnie z przepisem art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych / o pdof / ( Dz. U. z 2000r. Nr 14 poz. 176 ze zm. ),wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli;
- pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami , organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów , właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
- podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca bez względu na rodzaj umowy- wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zwolnienie z opodatkowania zawarte w powołanym wyżej przepisie ma zastosowanie do dochodów uzyskanych przez podatnika o ile spełnione zostaną łącznie dwie przesłanki tj;
1. dochody zostały sfinansowane przez podmioty wskazane w w/w przepisie,
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego ze środków pomocowych,

Zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest zwolnieniem o charakterze przedmiotowym, odnoszącym się do przychodów osiąganych ze środków pomocowych, udzielonych przez międzynarodowe instytucje finansowe lub rządy obcych państw.
Programy pomocowe realizowane są przez osoby prawne bądź inne jednostki organizacyjne, które realizują prace objęte programem pomocowym poprzez określone osoby fizyczne, wykonujące przydzielone im konkretne zadania na podstawie umowy o pracę lub innej umowy zawartej bezpośrednio z beneficjentem pomocy.

Zwolnienie ma zastosowanie wyłącznie do dochodów tych osób, które zawarły umowę bezpośrednio z beneficjentem pomocy, a przedmiotem tej umowy jest bezpośrednia realizacja celu pomocowego. Zwolnieniu podlegają zatem dochody osób wykonujących czynności o charakterze merytorycznym, natomiast dochody osób wykonujących czynności pomocnicze takim zwolnieniem objęte nie są. Prace o charakterze merytorycznym służą bezpośredniej realizacji celu, który jest przedmiotem pomocy. Prace o charakterze pomocniczym dotyczą obsługi technicznej, organizacji , koordynacji, konsultacji itp., które pomimo iż są niezbędne, to same w sobie nie stanowią celu programu pomocowego, a ułatwiają jedynie jego wykonanie.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że pełni Pani funkcje koordynatora programu realizowanego przez agendę UNDP w Polsce a finansowanego w całości ze środków bezzwrotnej pomocy w ramach programu promującego rozwój polskiej wsi.
Ze środków tych pokrywane są wypłacane Pani wynagrodzenia za świadczone usługi na rzecz UNDP. Oznacza to, że nie jest Pani bezpośrednim wykonawcą prac realizowanych w ramach projektu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy, o której mowa w cytowanym wyżej przepisie ustawy o pdof.

Biorąc pod uwagę stan faktyczny opisany we wniosku, uzyskane przez Panią dochody nie spełniają warunków do zastosowania zwolnienia określonego przepisami art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o pdof. Zatem stanowisko przedstawione we wniosku nie jest prawidłowe

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 23.06.2006r oraz stanu prawnego obowiązującego w tym okresie. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 236 § 2 pkt. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie przysługuje prawo złożenia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem tutejszego urzędu, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.