Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legionowie działając na podstawie art. 216 par. 1 oraz art. 14a par. 1 i par. 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wnisionego w dniu 20.02.2006r. wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów podatkowgo
orzeka
uznać stanowisko podatnika za nieprawidłowe

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w okresie od 16 sierpnia 2005r. do 30 listopada 2005r. była Pani zatrudniona przez spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością na podstawie umowy-zlecenia jako inspektor nadzoru terenów zieleni. W/w spółka, na podstawie umowy cywilno-prawnej świadczyła usługi dla firmy, która w wyniku przetargu ogłoszonego przez inwestora, bezpośrednio realizowała cele programu w zakresie zarządzania i nadzoru nad budową, w znacznej części finansowaną ze środków pochodzących z Funduszu Spójności / budowa autostrady A-2/. Kontrakt ten został zawary w dniu 28.07.2004r. w ramach pomocy zagranicznej i jest w 82% realizowanych ze środków bezzwrotnej pomocy Unii Eurpoejskiej.

W Pani ocenie w związku z tym, iż środki na realizację powyższej inwestycji pochodzą z bezzwrotnych funduszy unijnych, Pani dochody nie powinny być opodatkowane.

W myśl art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn.zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2005r. opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Zatem wszelkie dochody podatnika nie wymienione enumeratywnie w katalogu zwolnień przedmiotowych podlegają opodatkowaniu.W świetle art. 21 ust. 1 pkt. 46 w/w ustawy wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
- pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
- podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowego z bezzwrotnej pomocy: zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy- wykonywanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zwolnienie z opodatkowania zawarte w powołanym wyżej przepisie może być zastosowane w sytuacji, gdy spełnione zostaną łącznie dwie przesłanki tj:
środki finansowane pochodzą od podmiotów wskazanych w analizowanym przepisie i zostały przekazane na podstawie, o której mowa w tym przepisie,
podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.Z powołanego wyżej przepisu wynika, iż wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymywane przez podatnika z bezzwrotnych środków pomocy, o ile dochody te spełniają łącznie kryteria w/w, czyli wraz z warunkami dotyczącymi samej pomocy, konieczne jest jeszcze, aby podatnik bezpośrednio realizował cel programu finansowego z tej pomocy.

Reasumując Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legionowie stoi na stanowisku, że w związku z tym, iż była Pani zatrudniona na umowę zlecenie przez spółkę, która natomiast świadczyła usługi dla firmy, która bezpośrednio realizowała cel programu w zkresie zarządzania i nadzoru nad budową-dochody uzyskane przez Panią podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, ponieważ ustawa zastrzega, iż zwolnienie nie dotyczy osób którym podatnik bezpośrednio realizujący program zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizacją programu.