Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 31.01.2006, sygn. PUS.I/423/86/05, Podkarpacki Urząd Skarbowy

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 16 ust. 1 pkt 37a ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, po rozpatrzeniu wniosku (...) o udzielenie pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej uznania, że wydatki na opłacenie składki na rzecz Związku Rewizyjnego Banków Spółdzielczych im. F. Stefczyka w Warszawie stanowią koszt uzyskania przychodów, postanawia uznać że, w przedstawionym stanie faktycznym stanowisko zawarte we wniosku nie jest prawidłowe.

Pismem (...) Bank zwrócił się z zapytaniem czy w niżej przedstawionym stanie faktycznym wydatki na opłacenie składki na rzecz Związku Rewizyjnego Banków spółdzielczych im. F. Stelczyka w Warszawie stanowią koszt uzyskania przychodów w myśl przepisów art. 16 ust. 1 pkt 37a ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 54 z 2000 r., poz. 654 z późniejszymi zmianami).

Przedstawiając stan faktyczny sprawy, wnioskodawca podaje, że jest członkiem Związku Rewizyjnego Banków Spółdzielczych im. F. Stefczyka w Warszawie. Do zadań Związku, należą zadania wymienione w art. 240 § 3 ustawy z dnia 16.09.1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 ze zm.). Związek Rewizyjny Banków Spółdzielczych w oparciu o § 3 statutu i art. 15 ustawy z dnia 7.12.2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (DZ. U Nr 119, poz. 1252 ze zm.) przeprowadza u wnioskodawcy, między innymi, coroczne badanie sprawozdania finansowego oraz lustrację. Z tytułu przynależności do Związku, Bank uiszcza składkę w wysokości określonej w § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19.03.1999 r. w sprawie określenia górnej granicy składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady spółdzielczej (Dz. U. Nr 30, poz. 290), tj. od wysokości uzyskanego przychodu. Bank, wskazując na treść art. 16 ust. 1 pkt 37a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, uważa, że składka w wysokości nieprzekraczającej kwoty określonej w § 1 ust. 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Finansów, wpłacana przez Bank na rzecz Związku Rewizyjnego stanowi koszt uzyskania przychodów.

Odnosząc się do powyższego tut. organ podatkowy stwierdza, co następuje.

Stosownie do treści art. 16 ust. 1 pkt 37a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie uważa się za koszty uzyskania przychodów składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika nie jest obowiązkowa, z wyjątkiem składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady spółdzielczej, z tym, że górną granicę składki określi minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady spółdzielczej. Górna granica składek określona została wskazanym wyżej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19.03.1999 r. W myśl § 1 ust. 1 powołanego rozporządzenia, w przypadku składek na rzecz związków rewizyjnych nieprowadzących działalności gospodarczej innej niż działalność wymieniona w art. 240 § 3 pkt 1 - 5 wskazanej wyżej ustawy - Prawo spółdzielcze, górną granicę składek wyznacza się, zgodnie z zamieszczoną w tym przepisie tabelą, w wysokości obliczonej w stosunku do kwoty osiągniętego przychodu w poprzednim roku podatkowym. Natomiast w przypadku składek na rzecz związków rewizyjnych innych niż wymienione wyżej, stosownie do § 1 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia, górna granica składek wynosi 170,00 zł miesięcznie.

Do zadań związku rewizyjnego, zgodnie z art. 240 ustawy § 3 wskazanej wyżej ustawy z dnia 16.09.1982 r. - Prawo spółdzielcze, należy:

1. przeprowadzanie lustracji zrzeszonych spółdzielni,
2. prowadzenie na rzecz zrzeszonych spółdzielni działalności instruktażowej, doradczej, kulturalno-oświatowej, szkoleniowej i wydawniczej,
3. reprezentowanie interesów zrzeszonych spółdzielni wobec organów administracji państwowej i organów samorządu terytorialnego,
4. reprezentowanie zrzeszonych spółdzielni za granicą,
5. inicjowanie i rozwijanie współpracy między spółdzielniami oraz współdziałanie z placówkami naukowo badawczymi,
6. wykonywanie innych zadań przewidzianych w niniejszej ustawie.

Jak wynika z § 3, załączonego do wniosku statutu Związku Rewizyjnego Banków Spółdzielczych im. F. Stefczyka w Warszawie, Związek swoje cele realizuje przez:

1. przeprowadzanie lustracji zrzeszonych banków spółdzielczych oraz przeprowadzanie badania sprawozdań finansowych,
2. reprezentowanie interesów zrzeszonych banków spółdzielczych, wobec organów administracji państwowej, organów samorządu terytorialnego, Narodowego Banku Polskiego i innych organizacji spółdzielczych,
3. prowadzenie na rzecz zrzeszonych banków działalności instruktażowej i doradczej, w szczególności w zakresie: prawnym, ekonomiczno-finansowym, organizacyjnym,
4. reprezentowanie zrzeszonych banków za granicą oraz udzielanie im pomocy w zakresie współpracy z zagranicą,
5. opracowywanie lub opiniowanie projektów aktów prawnych, informacji i analiz związanych z funkcjonowaniem banków spółdzielczych i ich związków,
6. organizowanie dla potrzeb zrzeszonych banków działalności szkoleniowej, wydawniczej, społeczno-wychowawczej,
7. inicjowanie i rozwijanie współpracy pomiędzy bankami spółdzielczymi, związkami banków i innymi organizacjami spółdzielczymi w celu doskonalenia poziomu usług w bankowości spółdzielczej oraz popularyzowania dorobku polskiej spółdzielczości.

Powyższe wskazuje, że rodzaj działalności Związku Rewizyjnego Banków Spółdzielczych im. F. Stefczyka w Warszawie jest szerszy od listy rodzaju działalności zawartej w art. 240 § 3 pkt 1 - 5 wskazanej wyżej ustawy z dnia 16.09.1982 r. - Prawo spółdzielcze, uprawniającej do ustalenia składek na rzecz związku rewizyjnego na poziomie określonym zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19.03.1999 r. w sprawie określenia górnej granicy składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady spółdzielczej.

Biorąc powyższe pod uwagę, skoro do zakresu działania Związku Rewizyjnego Banków Spółdzielczych im. F. Stefczyka w Warszawie należy, między innymi, prowadzenie działalności w zakresie badania sprawozdań finansowych, która to działalność nie jest wymieniona w art. 240 § 3 pkt 1 - 5 wskazanej wyżej ustawy - Prawo spółdzielcze, to do określenia stawki składek na rzecz Związku nie może mieć zastosowania przepis § 1 ust. 1 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19.03.1999 r. w sprawie określenia górnej granicy składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady spółdzielczej. W związku z czym, stosownie do treści art. 16 ust. 1 pkt 37a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, kosztem uzyskania przychodów w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku nie mogą być składki w wysokości określonej w § 1 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia.