Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 05 lutego 2007 r. uzupełnionego 09 marca 2007 r. w sprawie zwolnień przedmiotowych wymienionych w art. 17 ust.1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych postanawia;

- uznać za prawidłowe stanowisko podatnika w zakresie zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych następujących tytułów: wpłat partycypacji wpłaconych w latach poprzednich, umorzonych kredytów w latach poprzednich,

- uznać za nieprawidłowe stanowisko podatnika w zakresie zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych: dochodów z tytułu odsetek od lokat bankowych, dochodów z tytułu pozostałych odsetek, dochodów z tytułu wynajmu miejsc parkingowych, wpłat partycypacji po 01.01.2007 r., dochodów z tytułu nieodpłatnego użytkowania budynku administracyjnego na podstawie umowy użyczenia podpisanej z Urzędem Miasta oraz dochodów z tytułu otrzymanych odszkodowań w związku z ubezpieczeniami budynków mieszkalnych.

W dniu 05.02.2007 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Otwocku wpłynął wniosek (uzupełniony w dniu 09.03.2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, w sprawie dotyczącej zwolnienia z opodatkowania dochodów Towarzystwa Budownictwa Społecznego uzyskanych z następujących tytułów:- wpłat partycypacji wpłaconych w latach poprzednich i wykorzystanych do wybudowania mieszkań, zakwalifikowanych na rozliczenie międzyokresowych przychodów, które stopniowo będą zwiększały przychody operacyjne, równolegle do odpisów amortyzacyjnych w latach następnych tj. po 01.01.2007 r.,- umorzonych kredytów w latach poprzednich, zakwalifikowanych na rozliczenie międzyokresowych przychodów, które stopniowo będą zwiększały przychody operacyjne, równolegle do odpisów amortyzacyjnych w latach następnych tj. po 01.01.2007 r.,- dochodów z tytułu odsetek od lokat, które są związane z przechowywaniem kaucji mieszkaniowych wpłaconych przez najemców i ich zwrotem po rewaloryzacji w momencie opuszczenia lokalu,- dochodów z tytułu pozostałych odsetek,- dochodów z tytułu otrzymanych odszkodowań w związku z ubezpieczeniem budynków mieszkalnych,- dochodów z tytułu wynajmu miejsc parkingowych dla najemców (blokady parkingowe), na podstawie odrębnie zawieranych umów,- wpłat partycypacji wpłaconych po dniu 01.01.2007 r. i wykorzystanych do wybudowania mieszkań,- dochodów z tytułu nieodpłatnego użytkowania przez TBS budynku administracyjnego na podstawie umowy użyczenia podpisanej z Urzędem Miasta.

Z przedstawionego we wniosku stanowiska podatnika wynika, że wszystkie w/w tytuły dochodów jako przeznaczone na utrzymanie zasobów mieszkaniowych można uznać za dochody zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 17 ust.1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Oceniając stanowisko podatnika wyrażone w sprawie, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku stwierdza co następuje:

Jak stanowi przepis art. 17 ust.1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ( tj. z 2000 r. Dz. U. Nr 54, poz.654 ze zm.) w brzmieniu ustalonym w art. 1 pkt 18 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ( Dz. U. Nr 217, poz. 1589 ), obowiązującym od 1 stycznia 2007 r. wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

Powyższe oznacza, iż zwolnione są jedynie te dochody, które zostały uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i które zostały przeznaczone na utrzymanie tych zasobów. Na gospodarkę zasobami mieszkaniowymi, prowadzoną przez podatników, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 cytowanej ustawy podatkowej (jak wskazano w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 22.12.2006 r. znak: DD6-8213-438/WK/06/339/391) składają się: - budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami,- pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych,- inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mające wpływ na prawidłowe funkcjonowanie osiedlowych budynków mieszkalnych..

Związane z wyżej wymienionymi budowlami (pomieszczeniami), obiektami i urządzeniami opłaty /czynsze/ pobierane od lokatorów oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Stanowią one jednocześnie przychody i koszty podatkowe w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Dochód powstały z tego tytułu na podstawie przepisów art.17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wolny będzie od opodatkowania o ile przeznaczony zostanie na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.

Z kolei art. 17 ust. 1b ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych stanowi, iż powyższe zwolnienie przedmiotowe dotyczące podatników przeznaczających dochody na cele określone w tym przepisie, ma zastosowanie, jeżeli dochód jest przeznaczony i bez względu na termin wydatkowany na cele określone w tym przepisie, w tym także na nabycie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych służących bezpośrednio realizacji tych celów oraz na opłacenie podatków nie stanowiących kosztu uzyskania przychodu.

W świetle przytoczonych uregulowań, osiągnięte przez TBS dochody z tytułu wpłat partycypacji w latach poprzednich oraz dochody z tytułu umorzonych kredytów w latach poprzednich, zakwalifikowane na rozliczenie międzyokresowych przychodów, które stopniowo będą zwiększały przychody operacyjne, równolegle do odpisów amortyzacyjnych w latach następnych tj. po 01.01.2007 r., jako dochody z gospodarki zasobami w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów i bez względu na termin wydatkowane na utrzymanie zasobów mieszkaniowych, są zwolnione z podatku dochodowego. Stanowisko podatnika w tym zakresie jest prawidłowe.

Ulgi podatkowe stanowią odstępstwo od konstytucyjnej zasady powszechności opodatkowania i ustawodawca wprowadza je jako rozwiązania wyjątkowe wspomagając w ten sposób pożądane cele społeczne. W ujęciu historycznym widać, że prawodawca ograniczył zakres zwolnień dotyczących towarzystw budownictwa społecznego.

Przepis art. 17 ust. 1 pkt 4j ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2006 r. /ustawa z dnia 18 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz zmianie niektórych innych ustaw - Dz. U. Nr 254 poz. 2533/ zwalniał dochody towarzystw budownictwa społecznego uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i z innych źródeł przychodów w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz na budowę nowych mieszkań.

Od 01.01.2007 r. dochody uzyskane z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych, niezależnie od tego czy zostały przeznaczone na utrzymanie zasobów mieszkaniowych. Interpretacja analizowanego przepisu art.17 ust.1 pkt 44 zawierającego normę wyjątkową podlega ścisłej wykładni i niedopuszczalne jest stosowanie wykładni rozszerzającej.

Na gruncie obowiązujących obecnie w tym zakresie przepisów podatkowych należy uznać, ze stanowisko zaprezentowane przez podatnika w kwestii dotyczącej zwolnienia, począwszy od 01.01.2007 r. z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych dochodów TBS osiągniętych z innych źródeł tj.:- z odsetek od środków na rachunkach bankowych TBS,- z odszkodowań z tytułu ubezpieczeń majątkowych,- z wynajmu miejsc parkingowych,- wpłat partycypacji w 2007 roku,- z nieodpłatnego użytkowania budynku administracyjnego jest nieprawidłowe.

Dochody te jako dotyczące innej działalności gospodarczej będą podlegały opodatkowaniu i to bez względu na cel, na jaki zostaną przeznaczone.

Przedstawiając powyższą interpretację uwzględniono stan faktyczny przedstawiony we wniosku i stan prawny obowiązujący w dniu wydania postanowienia.